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1-5月全市“一套表调查单位”入库情况分析
信息来源:   更新时间: 2018-06-26  
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截止今年5月,我市共月度新增“四上”企业25个,比去年同期减少1个,增速居全省第6位,而吉安新增企业数比上年同期增加了26个,增速排全省第1位。在全省新增“四上”企业比上年同期锐减199个、同比增速下降41.4%的情况下,我市大致维持了去年同期水平。从5000万元以上的其他投资入库情况看,截止5月底,全市新增法人单位82个,占全省的比重为12.1%,位列赣州(109个)、吉安(103个)和九江(90个)之后,排全省第4位。现将有关情况具体分析如下:

一、入库基本情况

(一)对比其他设区市,产业入库亟待加强

1、从二产入库情况看,有喜有忧。1-5月,我市共新增入库二产企业10个,比去年同期减少2个,完成月度入库预期数的11.6%,新增总量在全省排第4位,比新增最多的上饶少了15个。其中虽然工业得到了加强,目前新增9个,列全省第1位,但建筑业又比上年同期减少了7个,目前只有1个入库,在全省排第7位,而南昌、赣州和上饶在去年努力扩容的基础上,今年入库数仍分别比我市多3个、11个和20个,下步在保持规上工业入库优势的基础上,我市要加大资质等级以上建筑业入库力度,以确保我市第二产业新增入库企业保持稳步增长。

2、从三产入库情况看,境况不佳。1-5月,我市共新增入库三产企业15个,比去年同期增加1个,完成月度入库预期数的13.6%,新增总量在全省排第 7位,比新增最多的赣州少了 30个。其中,房地产开发经营业与去年持平,新增14个,在全省排第7位,仅排在景德镇、萍乡、新余、鹰潭四个小的地市之前,比新增最多的赣州少了24个。目前,我市批发零售、住宿餐饮业月度新增仍为空白,没有1个新增单位,而新增最多的吉安达到7个;服务业只新增入库1家,与新增最多的赣州相比少了4个(详见表1)。由此可见,我市需迫切加大大服务业口径企业的入库力度。
1: 20181-5月各设区市按专业分组“新增”四上企业与上年同期对比情况(单位:个)

   

合 计

  

工 业

建筑业

批发和零售业

住宿和餐饮业

房地产开发经营业

服务业

总 数

增速

1-5

去年

同期

增长%

1-5

去年同期

1-5

去年同期

1-5

去年同期

1-5

去年同期

1-5

去年同期

1-5

去年同期

1-5

去年同期

全 省

282

481

-41

30

50

56

251

12

16

4

2

165

128

15

34

南昌市

28

197

-86

5

1

11

1

4

4

154

 

4

 

 

21

29

2

6

景德镇市

10

10

0

8

9

4

 

 

 

2

3

 

1

1

5

3

1

5

萍乡市

5

23

-78

9

6

10

1

6

1

11

 

 

 

 

3

5

 

1

九江市

31

33

-6.1

4

4

7

5

6

5

13

1

 

 

 

20

11

 

3

新余市

3

3

0

11

10

4

1

1

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

鹰潭市

5

2

150

9

11

2

1

 

 

 

 

 

 

 

3

2

1

 

赣州市

61

96

-37

1

2

9

4

13

12

44

2

3

 

 

38

28

5

8

吉安市

39

13

200

3

8

1

4

1

8

2

5

1

2

1

16

5

4

4

宜春市

25

26

-3.8

7

5

6

9

4

1

8

 

 

 

 

14

14

1

 

抚州市

28

19

47.4

5

7

3

 

3

4

2

 

 

 

 

24

13

 

1

上饶市

47

59

-20

2

3

8

4

12

21

15

1

8

1

 

19

16

1

6

(二)分县市区情况看,不平衡现象比较明显

主要表现在:一是丰城、高安和靖安今年月度新增“四上”企业还未实现零的突破。二是新增入库企业排位较前的县市,主抓专业比较集中,比如万载新增入库企业9个,其中工业就占了6个,占比达66.7%;樟树新增入库企业5个,全部为房地产开发经营企业。三是虽有新增企业入库,但与其当地发展水平不是那么匹配。以上高为例,1-5月仅新增1个房地产经营企业(详见表2)

2: 20181-5月各县市区按专业分组新增一套表法人单位数(单位:个)

地 区

1-5月入库

工 业

建筑业

批发和零售业

住宿和餐饮业

房地产业

服务业

累计

本月

累计

本月

累计

本月

累计

本月

累计

本月

累计

本月

累计

本月

全 市

25

12

9

8

1

 

 

 

 

 

14

3

1

1

袁州区

4

2

2

2

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

丰城市

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

高安市

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

樟树市

5

1

 

 

 

 

 

 

 

 

5

1

 

 

奉新县

3

 

 

 

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

万载县

9

7

6

5

 

 

 

 

 

 

2

1

1

1

上高县

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

宜丰县

2

1

1

1

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

靖安县

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

铜鼓县

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1

 

 

(三)对照投资预期入库数,各地进展参差不齐

从项目入库情况看,1-5月全市新增5000万以上项目140个,完成全年预期数的24.3%,其中完成率超过全市平均水平的有靖安、铜鼓、丰城、奉新,未达到全市平均水平的县市有袁州、宜丰、万载、上高、樟树、高安,其中上高、高安只完成全年预期数的12.3%10%。从法人项目入库情况看,1-5月全市新增法人项目单位82个,完成全年预期数的21.6%,其中完成率达到全市平均水平的有靖安、奉新、宜丰、铜鼓、丰城,未达到全市平均水平的有樟树、袁州区、万载、高安、上高。(见表3)。 

3: 20181-5月新增5000万以上投资入库目标完成情况表(单位:个)

县市区

项目入库情况

其中:法人入库情况

项目入库预期数

1-5月项目入库数

#5月项目入库数

未完成任务数

完成率%

法人入库
预期数

1-5月法人入库数

#5月法人入库数

未完成任务数

完成率%

576

140

64

436

24.3

380

82

40

298

21.6

袁州区

96

22

5

74

22.9

52

10

1

42

19.2

丰城市

90

35

24

55

38.9

69

17

15

52

24.6

高安市

70

7

3

63

10

45

5

3

40

11.1

樟树市

75

16

5

59

21.3

49

10

4

39

20.4

奉新县

48

13

2

35

27.1

20

8

1

12

40

万载县

52

10

4

42

19.2

30

5

3

25

16.7

上高县

57

7

5

50

12.3

56

5

3

51

8.9

宜丰县

48

11

3

37

22.9

32

10

3

22

31.3

靖安县

23

11

5

12

47.8

19

10

5

9

52.6

铜鼓县

17

8

8

9

47.1

8

2

2

6

25.0

二、存在的主要问题

1、重视程度不够,部门协调不强。一是由于年度入库工作刚刚过去不久,月度申报工作又是从三月开始申报,各地对“一套表调查单位”申报入库工作有所放松,未及时召开相关会议布置,未及时组织力量开展全面细致的调查摸底,对“准四上”企业也未及时追踪监测跟进;二是部分基层领导对“四上”企业影响县域经济的重要性认识不足,对“先进库、后有数,要入库、走程序”的原则理解不到位,未能责成有关部门及时组织申报达到“四上”标准的企业;三是行业主管部门配合不够到位,对组织“四上”企业申报的主动性还不高,对辖区内符合申报条件的企业缺少调查,宣传力度不够,鼓励企业申报的积极性还有待提高,部门职能作用未能完全发挥。

2、基层审核把关不严,入库申报问题较多。基层在资料审核把关方面存在不少问题,主要表现在:一是对申报企业的标准、规模把关不严。二是企业申报资料收集不及时。三是材料准备不全或有误。个别地方名录库或专业人员对申报要求操作流程仍不熟悉,不按操作流程审核等,致使一定程度上影响了申报入库的数量和质量。

3、缺乏创新思维,方法和手段不得力。各地在发掘申报入库对象的过程中,往往把目光集中在达到入库标准的“四下”转“四上”单位或是新开业(投产)单位。但对于许多已有相当规模却因“身份”问题无法入库的大型经济主体,未能适时引导和推动其改变经营形式,如赣西农产品批发市场、袁州区的贸易广场、丰城的恒丰时代广场、樟树的中药材交易市场、万载花炮城等一些年销售额在亿元以上的大型综合市场,还有就是代表新业态、新经济的商业综合体,比如万达广场,以及达到规模的个体户的转型升级方面,缺乏有效的措施,使得这些拥有相当规模的经济主体无法纳入统计。

三、下一步工作建议

1、领导高度重视,政府高位推动。县级统计局主要负责人应及时向政府分管领导汇报申报入库与做大经济总量的关系,预测目标,“应统尽统”;各地要制定一系列奖惩机制和优惠政策,出台相应的具体措施。对拟申报入库的企业要采取领导挂点帮扶的办法,一对一地解决问题,建立部门沟通协调机制,加强部门配合和信息共享,充分发挥行业管理的优势,统筹协调,压实责任,形成合力,扎实推进工业、建筑业、批零、住餐、房地产、服务业和5000万元以上在建项目企业申报入库工作。

2、强化责任担当,落实考核机制。各地要以第四次全国经济普查单位清查为契机,充分调动各有关部门和乡镇(街道、园区)的积极性,摸清辖区内各类企业的生产经营情况,确保符合条件的单位及时入库。县里可把企业入库申报工作纳入对各相关部门、乡镇(街道、园区)的年度目标任务考核,建立和落实奖惩机制,加强督促检查,定期通报工作推进和完成情况。各地对拟申报入库的企业要提前介入、提前指导,对申报入库企业的材料要认真审核、把关,确保上报材料一次过关,以便申报入库一次通过。市统计局将定期向市政府领导报告各地、各行业入库工作进展情况。

3、突破惯性思维,努力破解难题。各地在抓入库工作时,既要尽力做到应统尽统,更要善于把握重点。要不断巩固工业主力军地位,加强工业企业申报入库工作。同时,要发挥服务业发展增速快、动力强的优势,尤其要做好其他营利性服务业(12大行业)单位入库。要在创新工作思路、改进工作方法上下功夫,抓好大口径服务业集聚区平台建设,加快推动大型综合市场和限上个体工商户提升发展,鼓励引导其向现代企业转变。重点支持以商业综合大市场和服务业集聚区为一体形式的申报入规。对发展状况好、已达到或即将达到限额标准的批零住餐大个体户,积极引导其转型升级,并及时申报纳入企业一套表联网直报范围。

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